В правительстве ищут баланс между свежей рыбой и экспортом

Прибрежное рыболовство в ожидании перемен

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам готовится ко второму чтению законопроекта, который может изменить правила работы для рыбаков на Севере. Документ предлагает разрешить судам в режиме прибрежного рыболовства производить консервы из печени трески. Промысловики могут направлять свои предложения по поправкам до 19 марта.

Однако представители рыболовецких объединений настаивают на более глубоком пересмотре правил. Руководитель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов считает, что точечные изменения не решат проблему. По его словам, требуется четко определить границы дозволенного в прибрежном промысле, иначе этот сектор может исчезнуть.

Сложности в отношениях с контролирующими органами начались в 2019 году после вступления в силу новых норм закона о рыболовстве. Ситуация обострилась настолько, что флот Мурманска однажды приостановил работу. Рыбаки-прибрежники оказались в неравных условиях с промышленниками. Если последние могут замораживать улов прямо в море и продавать его за границу, то прибрежники обязаны доставлять рыбу на берег только в свежем виде, чтобы поддерживать местную переработку.

Практика применения закона привела к серьезным финансовым потерям для бизнеса. Компания АО «Норд-Вест Ф.К.» в 2025 году была оштрафована на 30,3 миллиона рублей. Причиной стал экспорт рыбного филе, произведенного на береговом заводе из сырья прибрежного лова. Пограничная служба ФСБ сочла, что такая продукция должна оставаться на внутреннем рынке. В 2026 году аналогичный штраф в 37,8 миллиона рублей грозит рыболовецкому колхозу «Северная Звезда».

Эта ситуация вызывает беспокойство и у дальневосточных рыбаков. Губернатор Камчатского края Владимир Солодов на заседании в Совете Федерации предупредил, что негативная практика, сложившаяся в Мурманской области, может распространиться на другие регионы. Он призвал законодателей сделать трактовку норм однозначной, чтобы предприятия не попадали под санкции за экспорт продукции.

Парадокс текущих правил заключается и в нерациональном использовании ресурсов. По оценкам Валентина Балашова, из-за запрета на переработку в море за борт ежегодно выбрасываются сотни тонн ценных субпродуктов: икры, печени, щек и языков. Из них можно было бы производить востребованные деликатесы. Сейчас эти отходы идут на корм дикой рыбе.

Обсуждение проблемы вышло на высокий уровень, и позиция контролирующих органов оказалась неожиданной. Представитель Пограничной службы ФСБ Олег Волков на заседании Совфеда заявил, что его ведомство поддерживает необходимость изменения законодательства. Как только появятся четкие правила, пограничники будут просто следить за их исполнением.

Вопрос экспорта остается чувствительным для отрасли, несмотря на политическую обстановку. Европейские страны продолжают оставаться крупным рынком сбыта для мурманской рыбы. В январе 2026 года из региона на экспорт отправили 7380,5 тонны морепродукции. Из них 3221,6 тонны ушло в Евросоюз, а около 2915 тонн — в Китай . Валентин Балашов подчеркивает, что в данном случае бизнес руководствуется экономической выгодой, а не политикой, и европейское направление по-прежнему остается коммерчески привлекательным.

Сейчас мурманские рыбаки совместно с коллегами с Сахалина и Камчатки готовят предложения по корректировке нормативной базы. Их цель — сохранить береговые заводы и рабочие места, обеспечить внутренний рынок свежей продукцией и дать бизнесу возможность эффективно работать, в том числе на экспорт. От результата этой работы зависит, останется ли прибрежное рыболовство в его нынешнем виде или производственная цепочка, от добычи до переработки, претерпит серьезные изменения.