Инвестиции под контроль: Госдума ужесточила правила для иностранцев
Государственная Дума окончательно утвердила поправки в закон о стратегических инвестициях. Документ прошел сразу три чтения и теперь направлен на доработку в Совет Федерации. Изменения затрагивают широкий круг отраслей: от рыболовства и недропользования до банковской сферы и некоммерческих организаций.
Основная цель поправок — усилить контроль за сделками с активами, которые важны для обороны и безопасности страны. Если раньше регуляторы в первую очередь следили за покупкой акций стратегических предприятий, то теперь под прицел попадает и имущество. Речь идет об объектах государственной и муниципальной собственности, которые используются в стратегической деятельности: здания портов, энергоблоки, объекты транспорта или связи .
Расширяются и требования к самим инвесторам. Теперь при совершении сделок нужно будет раскрывать информацию о реальных владельцах и лицах, которые фактически управляют компанией. Без этого любое движение акций может стать рискованным. Кроме того, вводится новый порог для уведомления: если иностранный инвестор достигает пяти процентов голосов в стратегическом обществе, он обязан сообщить об этом в уполномоченный орган .
В сфере недропользования правила также детализировали. Согласование потребуется не только для участков федерального значения, но и для некоторых других месторождений со значительными запасами. Например, для нефти от 50 до 70 миллионов тонн, газа от 30 до 50 миллиардов кубометров, а также для золота, меди и редких металлов .
Отдельный блок поправок касается рыбной отрасли. Под контроль теперь попадает не только добыча, но и переработка рыбы. Если компания производит рыбную продукцию и это приносит больше половины выручки, а ее активы превышают 800 миллионов рублей, иностранному инвестору придется согласовывать покупку таких активов. Авторы инициативы поясняют это заботой о внутреннем рынке. Производители под иностранным контролем, как правило, ориентированы на экспорт ради валютной выручки, что может создавать дефицит и влиять на цены внутри страны .
Закон также распространяет действие правил на некоммерческие организации, если они занимаются деятельностью, важной для обороны и безопасности. Если иностранец получает контроль над такой структурой или покупает ее основные средства, сделка потребует согласования.
Для тех инвесторов, кто уже работает в России, предусмотрен переходный период. В течение 180 дней после вступления закона в силу они должны уведомить государство о своих активах, которые подпадают под новые критерии. А в течение года нужно либо получить согласование правительственной комиссии, либо снизить долю участия, чтобы выйти из-под контроля. В противном случае инвестора могут лишить права голоса по акциям через суд .
В финансовом блоке есть и технические послабления. Банкам, которые являются публичными акционерными обществами, упростили процедуру конвертации привилегированных акций в обыкновенные. Это должно помочь поддерживать стабильность капитала.
Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования, хотя некоторые положения начнут действовать раньше.
Государственная Дума окончательно утвердила поправки в закон о стратегических инвестициях. Документ прошел сразу три чтения и теперь направлен на доработку в Совет Федерации. Изменения затрагивают широкий круг отраслей: от рыболовства и недропользования до банковской сферы и некоммерческих организаций.
Основная цель поправок — усилить контроль за сделками с активами, которые важны для обороны и безопасности страны. Если раньше регуляторы в первую очередь следили за покупкой акций стратегических предприятий, то теперь под прицел попадает и имущество. Речь идет об объектах государственной и муниципальной собственности, которые используются в стратегической деятельности: здания портов, энергоблоки, объекты транспорта или связи .
Расширяются и требования к самим инвесторам. Теперь при совершении сделок нужно будет раскрывать информацию о реальных владельцах и лицах, которые фактически управляют компанией. Без этого любое движение акций может стать рискованным. Кроме того, вводится новый порог для уведомления: если иностранный инвестор достигает пяти процентов голосов в стратегическом обществе, он обязан сообщить об этом в уполномоченный орган .
В сфере недропользования правила также детализировали. Согласование потребуется не только для участков федерального значения, но и для некоторых других месторождений со значительными запасами. Например, для нефти от 50 до 70 миллионов тонн, газа от 30 до 50 миллиардов кубометров, а также для золота, меди и редких металлов .
Отдельный блок поправок касается рыбной отрасли. Под контроль теперь попадает не только добыча, но и переработка рыбы. Если компания производит рыбную продукцию и это приносит больше половины выручки, а ее активы превышают 800 миллионов рублей, иностранному инвестору придется согласовывать покупку таких активов. Авторы инициативы поясняют это заботой о внутреннем рынке. Производители под иностранным контролем, как правило, ориентированы на экспорт ради валютной выручки, что может создавать дефицит и влиять на цены внутри страны .
Закон также распространяет действие правил на некоммерческие организации, если они занимаются деятельностью, важной для обороны и безопасности. Если иностранец получает контроль над такой структурой или покупает ее основные средства, сделка потребует согласования.
Для тех инвесторов, кто уже работает в России, предусмотрен переходный период. В течение 180 дней после вступления закона в силу они должны уведомить государство о своих активах, которые подпадают под новые критерии. А в течение года нужно либо получить согласование правительственной комиссии, либо снизить долю участия, чтобы выйти из-под контроля. В противном случае инвестора могут лишить права голоса по акциям через суд .
В финансовом блоке есть и технические послабления. Банкам, которые являются публичными акционерными обществами, упростили процедуру конвертации привилегированных акций в обыкновенные. Это должно помочь поддерживать стабильность капитала.
Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования, хотя некоторые положения начнут действовать раньше.